O filmare realizată în trafic poate contribui la sancționarea unui șofer, însă publicarea ei pe Facebook, TikTok sau YouTube ridică probleme legate de datele personale, dreptul la imagine și reputație. Iar dacă folosești telefonul în timp ce conduci pentru a surprinde o abatere, riști să fii sancționat chiar tu.
O cameră de bord montată fix pe autoturism poate înregistra automat traficul, iar legislația rutieră nu interzice, în general, utilizarea sa. Situația este diferită atunci când ții telefonul în mână și filmezi în timpul deplasării.
Înregistrarea nu înseamnă publicare
Problemele juridice apar mai ales când imaginile sunt stocate, distribuite sau făcute publice. Dacă în material pot fi recunoscute fețe, voci, numere de înmatriculare ori alte detalii care duc la identificarea unei persoane, înregistrarea, păstrarea și publicarea ei pot reprezenta forme de prelucrare a datelor cu caracter personal.
GDPR consideră date personale toate informațiile despre o persoană identificată sau identificabilă, inclusiv atunci când identificarea se face indirect. Prin urmare, un număr de înmatriculare nu este automat o informație anonimă. În anumite situații, acesta poate permite stabilirea identității proprietarului sau a deținătorului vehiculului.
Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal a precizat, în documentele referitoare la supravegherea video, că o imagine poate fi dată personală și atunci când fața nu este vizibilă, dacă există alte elemente de identificare, cum ar fi numărul mașinii.
Totuși, apariția unei plăcuțe de înmatriculare într-o filmare nu face automat materialul ilegal. Contează scopul utilizării, contextul, posibilitatea reală de identificare, temeiul juridic și proporționalitatea prelucrării. O înregistrare păstrată pentru a documenta un accident sau o abatere nu are același impact ca un videoclip publicat fără restricții pe internet.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit că difuzarea publică pe internet a unei înregistrări care conține date personale nu poate fi considerată, pur și simplu, o activitate strict personală sau domestică. Faptul că folosești un cont personal de Facebook nu înseamnă că publicarea este în afara regulilor GDPR, dacă materialul poate fi văzut de un număr nedeterminat de persoane.
Ce date ar trebui mascate
Riscul crește atunci când publici mai multe informații decât sunt necesare pentru prezentarea incidentului. În aceeași filmare pot apărea numărul mașinii, chipul șoferului, vocile pasagerilor, locul exact al incidentului și alte elemente care permit identificarea persoanelor.
GDPR cere existența unui temei juridic și respectarea unor principii precum limitarea scopului și reducerea la minimum a datelor folosite. Consimțământul persoanei filmate nu este singurul temei posibil, însă simplul fapt că incidentul s-a petrecut pe un drum public nu face orice publicare permisă.
Nu există o regulă generală în România care să oblige la blurarea tuturor numerelor de înmatriculare înaintea publicării unei filmări. Dacă numărul, chipul sau vocea nu sunt relevante pentru scopul urmărit, mascarea lor este însă o metodă simplă de reducere a riscurilor.
Poți păstra fișierul original, nemodificat, pentru Poliție sau pentru o eventuală procedură în instanță și să creezi o copie separată pentru publicare, în care să ascunzi datele care nu sunt necesare. În cazul unei sesizări e-SAR, înregistrarea trebuie să permită identificarea vehiculului și a numărului de înmatriculare.
O filmare distribuită pentru a semnala o problemă reală de siguranță rutieră poate fi analizată diferit față de una publicată doar pentru ridiculizarea sau compromiterea unui șofer. De asemenea, imaginile nu justifică automat acuzații privind comiterea unei infracțiuni sau a unei fapte pe care materialul nu o dovedește.
Cum trimiți o sesizare e-SAR
Din 27 octombrie 2024, poți transmite prin platforma HUB a Ministerului Afacerilor Interne o sesizare e-SAR – Sesizări Abateri Rutiere. Procedura îi permite Poliției Rutiere să constate și să sancționeze comportamentul agresiv pe baza unei înregistrări realizate de un participant la trafic care a văzut direct și întâmplător manevra.
Sesizarea trebuie trimisă online și să includă identificarea persoanei care o formulează, datele de contact și o declarație pe propria răspundere privind corectitudinea celor relatate și autenticitatea înregistrării. Sunt necesare, de asemenea, data, ora și locul faptei, semnătura și materialul video sau audio-video.
Înregistrarea trebuie să surprindă:
- manevra considerată agresivă;
- data și ora incidentului;
- locul faptei sau elemente care permit stabilirea acestuia;
- vehiculul și numărul de înmatriculare;
- semnalizarea rutieră relevantă.
Termenul pentru transmiterea sesizării este de cel mult 30 de zile de la data la care a fost surprinsă manevra. Cererea poate fi clasată dacă este depusă mai târziu, dacă lipsesc datele obligatorii, dacă persoana nu era participant la trafic sau dacă nu a perceput direct și întâmplător conduita reclamată.
Clasarea poate interveni și atunci când filmarea nu conține elementele prevăzute de lege. Sesizarea și înregistrarea sunt păstrate, de regulă, timp de un an, iar dacă ajung să fie folosite într-un proces, li se aplică regulile specifice probelor. Poliția Rutieră trebuie să păstreze confidențialitatea datelor celui care a făcut sesizarea.
e-SAR nu este o platformă pentru raportarea automată a oricărei încălcări a regulilor de circulație. Articolul 109^3 din OUG nr. 195/2002 vizează în mod expres comportamentul agresiv definit la articolul 54^1 din Codul rutier.
În această categorie pot intra:
- schimbarea repetată a benzilor pentru depășirea unui șir de vehicule;
- apropierea excesivă de un alt vehicul;
- frânarea bruscă și nejustificată pentru intimidarea unui șofer;
- folosirea repetată a claxonului sau a luminilor pentru eliberarea benzii;
- mersul cu spatele în scop de intimidare;
- derapajele intenționate.
O filmare care arată o altă abatere rutieră nu intră automat în această procedură specială.
Ce amenzi poți primi
Comportamentul agresiv se sancționează cu amendă din clasa a II-a și suspendarea permisului pentru 30 de zile. La valoarea actuală a punctului-amendă, sancțiunea financiară este cuprinsă între 865 și 1.081,25 lei, însă suma poate varia dacă se modifică salariul minim sau formula de calcul a punctului-amendă.
Și folosirea telefonului la volan poate aduce o sancțiune. Codul rutier interzice utilizarea telefonului mobil în timpul deplasării pe drumurile publice, cu excepția dispozitivelor de tip „mâini libere”.
Dacă scoți telefonul din suport și îl ții în mână pentru a filma, poți primi amendă din clasa a III-a și patru puncte de penalizare. În funcție de valoarea punctului-amendă, amenda poate ajunge la 1.730 de lei. Dacă telefonul este folosit împreună cu o altă abatere rutieră, sancțiunea poate fi mai severă și poate include suspendarea permisului pentru 30 de zile.
Drepturile persoanei filmate
Pe lângă GDPR, Codul civil protejează viața privată, demnitatea, reputația și dreptul fiecărei persoane la propria imagine. În anumite situații, persoana surprinsă poate să se opună reproducerii sau folosirii imaginii și vocii sale.
Cel identificat într-o filmare publicată online poate cere ștergerea materialului, anonimizarea imaginilor sau limitarea folosirii datelor. De asemenea, poate solicita corectarea informațiilor false și, după caz, poate depune o plângere la Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal ori se poate adresa instanței.
Articolul 17 din GDPR prevede dreptul la ștergerea datelor, cunoscut și ca „dreptul de a fi uitat”. Acesta poate fi invocat, printre altele, când datele nu mai sunt necesare pentru scopul inițial sau când prelucrarea s-a făcut ilegal, dar există excepții legate de libertatea de exprimare și informare.
Legea nr. 190/2018, care completează GDPR în România, include reguli speciale pentru unele prelucrări realizate în scop jurnalistic, informativ, academic, artistic sau literar. De aceea, legalitatea unei filmări publicate pe internet se stabilește în funcție de circumstanțele concrete, nu doar după faptul că imaginile au fost realizate pe un drum public.